为提振经济发展并吸引外资，土库曼斯坦近日正式颁布《虚拟资产法》，将加密货币挖矿及交易所运营纳入合法化框架。该国总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫于11月28日签署该法案，为境内虚拟资产的使用、创建与交易确立了明确的监管体系。
一项针对包括土库曼斯坦在内的伊斯兰合作组织成员国开展的2025年度研究指出，开放加密货币领域对经济发展具有积极影响。印度尼西亚财政部经济学家兼研究员穆罕默德·雷扎·拉马丹表示：“加密货币合法化通过提升金融包容性、为吸引数字外商直接投资提供必要的法律确定性，显著推动了发展中国家的经济增长。”
根据新法，虚拟资产被定义为财产而非法定货币或证券，并划分为两类：有资产支持的稳定型代币，以及无资产支持的独立型代币（如比特币）。虚拟资产不得直接用于商品或服务支付，必须严格视为财产或投资工具进行管理。
法案允许企业与个人开展加密货币挖矿活动，但需向土库曼斯坦中央银行完成注册。法律对挖矿作业设定了技术标准，并明确禁止如恶意挖劫等隐蔽性开采手段。
在获得央行颁发的许可证前提下，加密货币交易所及托管服务也获准运营。除注册于或关联离岸司法管辖区的实体外，国内外机构均可持有相关服务资质。交易所必须执行客户身份识别及反洗钱规定，匿名交易或匿名钱包均被禁止。
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