韩国备受瞩目的《数字资产基本法》立法进程因监管机构在稳定币发行权问题上的分歧而陷入停滞。这部旨在规范亚洲最活跃数字资产市场之一的综合性法案，原本被期待为加密货币交易与发行建立清晰框架。
据韩国科技媒体披露，争议焦点集中在韩元锚定稳定币的法律发行主体资格。韩国银行坚持主张，仅应由持股比例超过51%的银行机构发行稳定币。该机构强调，金融机构已受严格的偿付能力及反洗钱监管，是唯一能确保金融体系稳定的合格主体。
负责金融政策制定的金融服务委员会则展现出更大灵活性。该机构虽认同稳定性的重要性，但警告称过于严苛的"51%规则"可能抑制市场竞争与创新，将具备可扩展区块链基础设施建设能力的金融科技企业排除在外。
金融服务委员会援引欧盟《加密资产市场监管条例》为例，指出其多数获许可的稳定币发行方为数字资产公司而非传统银行。同时提及日本由金融科技企业主导的日元稳定币项目，作为"受监管创新"的实践范本。
这场僵局折射出全球范围内关于法币抵押稳定币控制权的深层辩论——究竟应由传统银行还是金融科技公司主导，这一抉择将深刻影响行业竞争格局、创新活力与货币监管体系。
执政党共同民主党近期也公开反对韩国银行的提案。该党议员安度杰表示："多数与会专家对韩国银行的方案表示担忧，质疑此类框架能否真正推动创新或形成强大网络效应。国际上亦罕有要求特定行业机构持股51%的立法先例。"
他进一步指出，通过监管与技术手段的完善，韩国银行关注的稳定性问题完全可得到有效管控，这一观点在政策顾问群体中已形成广泛共识。
境外发行稳定币的准入机制成为另一关键争议点。根据金融服务委员会早前拟定的草案，外国发行方需在韩国获得许可并设立分支机构或子公司，其稳定币才可在境内合法流通。这意味着发行全球第二大稳定币USDC的Circle等机构，必须建立本地实体才能进入韩国市场。
专业机构分析指出，监管僵局可能导致该法案表决推迟至明年1月，全面实施时间或将延后至2026年。这部法案标志着韩国数字资产监管政策的重大转向——这个曾实施长达九年加密货币禁令的国家，正试图在金融创新与风险防控间寻找平衡支点。
